El recorte

El GOBER

LOS PINOS de DICIEMBRE

HERNÁNDEZ

el FISGÓn

Estrategia intimidatoria

Javier Corral Jurado 19 de diciembre de 2006

En su burdo estilo de manipulación informativa, Televisa y TV Azteca han dedicado, del 21 de noviembre al 16 de diciembre, 57 notas en sus noticieros estelares para atacar al empresario Isaac Saba. Lo han acusado hasta de ser el responsable de varias muertes: "Y sólo hay un culpable, al que le importa poco el fallecimiento de algunos mexicanos"; "en su ambición por extender su poderío económico, Casa Saba no tiene contemplaciones".

La campaña inicia el mismo día en las dos televisoras. Casi a la misma hora ambas anuncian "una serie de especiales" sobre un descubrimiento "sensacional": el monopolio en la distribución de las medicinas. Simples conductores, López Dóriga y Javier Alatorre ejecutan el guión con lealtad canina. Luego involucran a todos los conductores de sus programas de noticias, los vuelven de trapo. La serie se llama Morir sin remedio. La entrada: "Miles de familias pobres de la República ven a sus padres, hijos, hermanos morir sin remedio, porque no tienen dinero para los medicamentos especiales". Lágrimas reales se le arrancan a un padre que sufre por su hija enferma de cáncer, continúa el juicio sumario.

Esa campaña no sólo trata de desprestigiar al viejo Saba Raffaul por atreverse a solicitar el 21 de septiembre de este año abrir un proceso de licitación para una tercera cadena de televisión; también busca desalentar al gobierno y al mismo presidente Calderón en esta etapa inaugural de su administración. Es una estrategia intimidatoria para que la piense el que pretenda meterse con ellos. El mensaje fue amplio, y el gobierno no tardó en responder ofuscado, de mala manera.

Luis Téllez, titular de la SCT, descartó el viernes 15 que por ahora se tenga la intención de abrir la televisión a una real competencia en el ámbito nacional. En estricto sentido, el secretario Téllez no dijo directamente que no habrá una tercera cadena de tv, pero lo insinuó. Sus términos desechan la idea que dentro del plan de concesionamiento ofrecido por el Presidente dentro de sus 100 primeros días esté la tercera cadena; dijo que en esa oferta de campaña "no se habla de tercera cadena", lo que se estudia son concesiones para algunas ciudades.

Si sólo de sus palabras hacemos un análisis, se trata de una interpretación muy reducida, y un tanto fullera, de ese programa de campaña. Es claro que ningún candidato iba ofrecer en plena contienda oponerle una competencia al duopolio televisivo. Por el contrario, la campaña fue el espacio y el momento en el que se concretó la mayor cesión de espectro y de todo tipo de privilegios al duopolio a través de la Ley Televisa.

Es fullera porque trata de traducir la identificación de ciudades susceptibles de ser atendidas con nuevos servicios de radio y/o tv sólo con estaciones de estricto carácter local, o redes fragmentadas por regiones. Una declaración que no concibe el espectro disponible para fortalecer lo local y abatir el duopolio.

No debe soslayarse, y es lo que ha hecho Téllez, que una de las principales demandas sociales y de los sectores más informados del tema es acotar el carácter duopólico de la televisión. Esa concentración es uno de los mayores desafíos para la democracia y la pluralidad política del país. Genera abusos y prepotencias como las que hemos presenciado en los últimos días.

La concentración de las frecuencias de tv abierta en México no tiene parangón en otra parte del mundo. Excepción de imposible defensa en el mundo democrático y en las reglas de la competencia, nuestro país causa estupor en el exterior: Televisa y TV Azteca acaparan 80% del espectro comercial. La empresa de Emilio Azcárraga tiene 243 canales, y la de Ricardo Salinas 179. La primera tiene cuatro redes abiertas desde la capital del país, y la segunda dos. Controlan contenidos y se llevan 99.4% del gasto publicitario en televisión abierta, que representa 58% de toda la inversión en medios, algo así como 25 mil 984 millones de pesos.

Pensar que sólo con medios locales se enfrentará esa concentración es medio pensar. La experiencia internacional así lo indica. El camino que otros países siguieron fue acotar en primer término los monopolios y los duopolios; luego establecer límites de audiencia, frecuencias y publicidad, junto con fuertes restricciones a la propiedad cruzada de medios.

¿Qué red regional podría competirle a la concentración Televisa-TV Azteca, con las condiciones de mercado y de propiedad cruzada que hoy tienen? ¿Con la ausencia de reglas de competencia en la materia? ¿Con el órgano regulador bajo su cooptación? ¿Tomadas las principales comisiones del Congreso por ellos? Es un medio pensar bastante ingenuo.

En el caso de nuestro país, hay espectro para la ruta de abatir el duopolio y democratizar regionalmente las comunicaciones. No hay impedimento técnico, jurídico, político o económico para armar la opción de una tercera cadena, y en el reforzamiento de los canales 11 y 22 del Estado otra cuarta y hasta una quinta. Esperemos que la intimidación no impida el valor, la visión, la pasión y el amor por México que se necesita para este reto.

EFRÉN

Bajo Reserva
Los periodistas de EL UNIVERSAL
19 de diciembre de 2006

Pleitos por televisión

La polémica en torno al portal de internet www.criacuervos.info parece ir más allá de los referentes hasta ahora aceptados. Lo que no se sostiene es el argumento de que la motivación central sea el debate en torno a una eventual tercera cadena de televisión. Hay que buscar más lejos, y más profundo. Quizá la parte imputada deba aceptar algunos pecados, cosa difícil para quien ha hecho del alegato moral su principal patrimonio. Ya lo decía el Maquío Clouthier: es mejor ser un pecador estándar.

Juan Camilo Mouriño, jefe de la Oficina de la Presidencia, se está convirtiendo en la sombra de los funcionarios que acuden a Los Pinos: aplica marcaje personal y está al tanto de todo lo que dicen y hacen. Siempre se coloca junto al presidente Felipe Calderón. Durante el informe de los encargados de la seguridad del país sobre la Operación Conjunta Michoacán, estuvo en primera fila, sin perder detalle.

Horizonte político

Por: José Antonio Crespo

La factura magisterial

Elba Esther Gordillo no obtuvo todo lo que quería del gobierno de Felipe Calderón, como factura de su ayuda político-electoral. Pero lo que consiguió no fue poco. Ahí está el yerno de la maestra, Fernando González Sánchez, en la Subsecretaría de Educación Básica. Alguien acusado de diversas irregularidades, incluido el haber sido ilícito intermediario con los hermanos Bribiesca Sahagún. Pero Calderón no tenía para dónde hacerse. Trascendió la versión de que Felipe le daría a la maestra sólo las gracias por su decisiva ayuda, diciendo que su pago habría consistido en la derrota misma de Roberto Madrazo. Pero la maestra no es alguien que se conforme con ese tipo de satisfacciones morales. Por lo que, de ser cierta esa versión, Calderón tuvo que dar marcha atrás, pues hacerse de una enemiga de ese tamaño —al menos en estos momentos de fragilidad— no hubiera sido muy racional que digamos. Entonces buscó un punto intermedio: no se le concedió a Elba todo lo que pedía, pero sí mucho. Incluso, Educación Pública se había pensado para ser ocupada por Juan Carlos Romero Hicks, quien, sin embargo, fue vetado por Elba Esther, y tuvo que conformarse con el Conacyt. Josefina Vázquez resultó, en cambio, aceptable a la maestra, a condición de que se designara a su yerno como subsecretario de la vital Subsecretaría de Educación Básica. Desde ahí se podrá diseñar un nuevo programa para nuestros niños, que incluya cursos como ingeniería electoral, tramitación de contratos gubernamentales o acumulación originaria de capital. No suena nada mal. Los escolares de hoy serán mañana mujeres y hombres exitosos y acaudalados, como Elba Esther. No sabemos bien a bien qué tanto pudo haber influido la maestra en el resultado final de la campaña presidencial. Pero, indudablemente, sin la eficaz participación de Elba Esther a favor de Felipe —en una alianza que quedó evidenciada en su primer día como candidato presidencial— éste difícilmente hubiera alcanzado la Presidencia. En primer término están los votos que la maestra Gordillo le transfirió a Calderón por conducto de su partido, Nueva Alianza (PANAL). En principio, la estimación se hace a base de la diferencia entre la votación recibida por ese partido en la pista presidencial y la que acumuló en la legislativa. El candidato del PANAL a la Presidencia, Roberto Campa, recibió sólo 397,550 votos, apenas 1% del voto efectivo, cifra insuficiente para haber logrado siquiera el registro. Pero ese partido contaba con una clientela electoral bastante más amplia que eso: 1,876,443 sufragios, es decir, casi 5% de la votación efectiva. ¿A qué candidato presidencial favoreció el saldo de 4%, que supone casi un millón y medio de sufragios (es decir, seis veces la distancia con la que ganó Calderón a Andrés Manuel López Obrador)? Se da por sentado que a Felipe, dada la alianza PAN-SNTE-PANAL. Sin embargo, la diferencia entre la votación recibida por Felipe Calderón y el PAN en los comicios legislativos fue de 1,131,992. Es decir, una cifra algo menor que la diferencia del voto legislativo y presidencial del PANAL. Lo que, bajo la improbable tesis de que los votos extra de Calderón hubiesen provenido exclusivamente del PANAL, entonces algunos de los votos de ese partido, más de 350,000, fueron a dar a otros candidatos. Algunas encuestas de salida (como Parametría y Gea-Isa) sugieren que el voto diferenciado del PANAL se dividió por partes iguales entre Calderón y Andrés López Obrador, en cuyo caso el voto útil de los panalistas se hubiera neutralizado, y la decisiva ayuda de Elba Esther a Felipe sería una quimera. Pero sabemos también que hubo voto útil del PRI, desplegado a favor de Calderón (aunque no sólo de él). Inferimos, debido a una grabación difundida por el PRD, que Elba Esther operó políticamente con algunos gobernadores priistas —particularmente los del norte— para que su respectivo voto corporativo se enfocara al abanderado del PAN. En esos estados López Obrador consiguió una votación impensable para el PRD, que prácticamente no existe allá: 24 por ciento. Lo lógico hubiera sido que Calderón quedara en primer lugar, seguido por Madrazo, y en tercer sitio López Obrador (es el caso de Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León). Pero, en algunos otros estados, López Obrador quedó en segundo sitio, lo que implica que el voto corporativo tricolor se volcó con claridad a favor de Felipe y dejó al candidato priista en un sorprendente tercer sitio (sobre todo en esas entidades). Eso ocurrió en Sinaloa, Sonora y Tamaulipas. Fue justamente del gobernador de Tamaulipas, Eugenio Hernández Flores, como se conoció una conversación telefónica con Gordillo, donde ella le recomienda inclinar su voto corporativo por Calderón, y avisarlo a tiempo "para no quedar mal", a lo que el gobernador respondió: "Aquí estamos haciendo la chamba". También se dio a conocer otra grabación donde un miembro del "equipo informal" de Calderón agradecía la cooperación electoral del gobernador tamaulipeco; se trata de Pedro Cerisola, entonces secretario de Comunicaciones y Transportes. "Muy agradecido, creo que te sobregiraste", le dice a Hernández Flores. Cerisola le pide al gobernador que se comunique con Manuel Espino para echarle la mano y el tamaulipeco supone que es para respaldar el resultado del IFE "y aguantar vara". "Somos varios los colegas que estamos en ese tenor", le aclara Hernández Flores al operador felipista. Gracias a todo lo cual, Elba Esther ha sido recompensada. Pero algunos dicen que no quedó plenamente satisfecha e incluso un poco resentida. Y eso, tratándose de la maestra, es como para inquietar a cualquiera.

HERNÁNDEZ

El chamuco virtual 04

La falsa transparencia foxista

Expediente sobre el uso de recursos del Fonden permanecerá en secreto hasta 2017

El gobierno foxista dejó al de Calderón casi 4 millones de archivos bajo reserva

En 2015 se podrán conocer documentos sobre operativos antiterroristas metropolitanos

ELIZABETH VELASCO C.

Si algún ciudadano en cualquier estado de la República desea conocer cómo el gobierno federal administró los recursos destinados al Fondo de Desastres Naturales (Fonden) tendrá que esperar hasta 2017 para que se desclasifique el expediente ­conformado por 35 archivos­, o hasta 2010 si quiere conocer los archivos sobre las actividades oficiales de Vicente Fox, cuya gestión heredó a la de Felipe Calderón casi 4 millones de expedientes bajo reserva.

Los archivos clasificados como reservados por las 240 dependencias y entidades del gobierno federal durante la gestión de Fox, prácticamente se triplicaron en los cinco meses anteriores al primero de diciembre de 2006. Cuando a mediados de 2004 se creó el Indice de Expedientes Reservados, las dependencias gubernamentales dieron a conocer al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) la clasificación de 1.5 millones de archivos.

Posteriormente, en mayo pasado, se registró el nivel más alto de clasificaciones, con 5 millones de documentos, que pasaron a 3 millones 839 mil 296 al cierre de la gestión foxista. Tan sólo la Secretaría de Gobernación clasificó 73 mil expedientes; la de Hacienda, 289 mil 378; la de Economía, 100 mil 186; la Policía Federal Preventiva, 46 mil 274; la Secretaría de Seguridad Pública, 15 mil 367, y la Presidencia de la República, 209, por citar algunas. Si bien en esa lista están incluidos documentos cuya lapso de reserva ya expiró ­y por ello ha disminuido el número­, en temas sensibles y polémicos, como el del Fonden, la reserva se mantiene por 12 o 15 años.

Sobresalen también las clasificaciones que hizo el gobierno foxista de 23 expedientes de la Policía Federal Preventiva sobre operativos antiterroristas metropolitanos, a cargo de la Dirección General de Terrorismo, la cual determinó la reserva de aquéllos hasta el 2 de julio de 2015. Y pese a que ya culminó la gestión de Fox, la Unidad de Opinión Pública de la Presidencia de la República clasificó hasta 2009 diversas encuestas de "Percepción y evaluación ciudadana sobre la gestión presidencial y del gobierno. Expectativas y reacciones ante diversos escenarios y/o situaciones coyunturales nacionales e internas".

De igual forma, la Secretaría de la Función Pública clasificó alrededor de 95 mil expedientes, una gran mayoría de los cuales contiene las indagatorias efectuadas en la gestión foxista contra funcionarios acusados del manejo irregular de fondos del erario y tráfico de influencias, entre otros delitos. Es el caso, por ejemplo, de Carmen Segura Rangel, impedida una década para ocupar cargos públicos por desviar mil 200 millones de pesos del Fonden a actividades políticas en estados panistas donde no hubo desastres naturales.

O bien la indagatoria en torno a Guido Belsasso, quien se ostentaba ante trasnacionales como gestor del gobierno federal para facilitar la entrega de licitaciones por montos millonarios del sector público. A pesar que el gobierno de Fox presumió ser el promotor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como el vanguardista en la rendición de cuentas, trató de mantener en la opacidad el costo para el erario del oneroso vestuario de Marta Sahagún, hasta que, por órdenes del IFAI, se reveló que en un año gastó más de 300 mil pesos en su guardarropa.

Incluso, en otros casos, la Presidencia de la República optó directamente por declarar la inexistencia de facturas sobre los gastos de Sahagún, con cargo al erario, en viajes al extranjero.
Tal fue el caso de la visita de la esposa del ex presidente a Washington, el 13 y 14 de marzo, para asistir a la exposición Divina humana: la mujer en los antiguos México y Perú, sobre el cual la comisionada del IFAI, María Marván, señaló que se dará "vista" a la Secretaría de la Función Pública para que indague si realmente existen tales facturas y, en su caso, se proceda a la sanción correspondiente.